Zusammenarbeit auf Augenhöhe - LWF-aktuell 111
Bürgerplattform »Wildtiere in Bayern« ermöglicht neue Strategien
Bereits über eineinhalb Jahre informiert das »Wildtierportal Bayern« interessierte Bürgerinnen und Bürger über unsere hei- mischen Wildarten und ihr Leben in unserer Kulturlandschaft. Nun kommt mit der Bürgerplattform »Wildtiere in Bayern« eine zweite Komponente hinzu. Diese Kommunikationsplatt- form ist ein zugangsgeschützter Bereich und steht regionalen Arbeitskreisen als webbasiertes Melde- und Monitoringsystem zu Themen rund um die Jagd zur Verfügung. Ziel ist es, Land- wirte, Jäger und Jagdgenossen auf »Augenhöhe« zusammen- zubringen, um vor allem ildschadensprobleme gemeinsam anzugehen und zu lösen.
Seit Mai 2015 ist das »Wildtierportal Bayern « online. Besucher der Website können sich über unsere Wildtiere, deren Lebensräume oder über Themen wie »Jagd und Management« oder auch »Wildtiere in der Stadt« umfassend und mit neuartigen, meist interaktiven Darstellungen informieren. Die Anwendungsmöglichkeiten des Wildtierportals sind dabei sehr breit gefächert:
Die detaillierten Artbeschreibungen und vielfältigen Informationen über unsere heimischen Wildtiere dienen als fundierte Wissensgrundlage für vielfältige Interessenten, wie zum Beispiel Jäger, Grundbesitzer, die interessierte Öffentlichkeit, Schulen oder Behörden. Aber auch zur Planung von Familienausflügen, Klassenfahrten oder Exkursionen kann das Internetportal genutzt werden.
Das Wildtierportal Bayern stößt bei der breiten Öffentlichkeit auf ein reges Interesse. Bislang am häufigsten nachgefragt werden Informationen über jagdliche Themen (Jägerprüfung, Jagdrecht in Bayern, Forstliche Gutachten) sowie über Wildtiere (v. a. Schwarzwild, Rehwild und Wildkatze) und deren Lebensräume. Besonders beliebt sind auch die Ausflugstipps in der Rubrik »Wild erleben«. Damit die Aktualität und das Interesse bei den Nutzern gewahrt bleibt, wird das Wildtierportal auf seinen unterschiedlichen Ebenen fortlaufend weiterentwickelt, ergänzt und aktualisiert.
Beispiel Schwarzwild
Zoombild vorhanden
Abbildung 1: Das Schwarzwild ist eines der Hauptthemen
des Wildtierportals.
(Foto: StMELF)
Für Jäger, Landwirte, Waldbesitzer und sonstige Betroffene ist besonders das bereitgestellte »Expertenwissen« zu Management und Biologie des Schwarzwilds wertvoll. Es bietet umfassende Unterstützung zu allen Fragen rund um das Schwarzwild. Dabei werden jagdliche Maßnahmen wie revierübergreifende Kirr- oder Bewegungsjagden genauso thematisiert und erläutert wie effektive Maßnahmen zur Wildschadensabwehr oder Wege hin zu einem konstruktiven Miteinander.
Innovative Strategien zeigen Möglichkeiten auf, das bisherige Tun zu hinterfragen und das regionale Management gemeinsam fit für die Zukunft zu machen. Eines muss jedem bewusst sein: Es geht nur gemeinsam! Umfassende Informationen für alle Beteiligten im Schwarzwildmanagement über Zusammenhänge und Methoden der Bejagung sind dazu eine wichtige Voraussetzung und ermöglichen ein konstruktives Miteinander auf Augenhöhe.
Die für Arbeitsgruppen online verfügbare Bürgerplattform »Wildtiere in Bayern« bietet den Beteiligten vor Ort ein wichtiges Instrument, mit dem eine transparente Kommunikation und Diskussion ermöglicht wird. Die Bürgerplattform und das Wildtierportal mit all ihren Anwendungsmöglichkeiten sind daher ein wichtiger Beitrag zur Stärkung des eigenverantwortlichen Handelns der Beteiligten vor Ort.
Innovative Strategien zeigen Möglichkeiten auf, das bisherige Tun zu hinterfragen und das regionale Management gemeinsam fit für die Zukunft zu machen. Eines muss jedem bewusst sein: Es geht nur gemeinsam! Umfassende Informationen für alle Beteiligten im Schwarzwildmanagement über Zusammenhänge und Methoden der Bejagung sind dazu eine wichtige Voraussetzung und ermöglichen ein konstruktives Miteinander auf Augenhöhe.
Die für Arbeitsgruppen online verfügbare Bürgerplattform »Wildtiere in Bayern« bietet den Beteiligten vor Ort ein wichtiges Instrument, mit dem eine transparente Kommunikation und Diskussion ermöglicht wird. Die Bürgerplattform und das Wildtierportal mit all ihren Anwendungsmöglichkeiten sind daher ein wichtiger Beitrag zur Stärkung des eigenverantwortlichen Handelns der Beteiligten vor Ort.
Begegnung auf Augenhöhe
Zoombild vorhanden
Abbildung 2: Bürger kommen vor Ort ins Gespräch. (Foto: C. Janko)
Nur wenn Landwirte, Jagdgenossen und Jäger gemeinsam an einem Strang ziehen, kann es gelingen, die zum Beispiel durch Schwarzwild oder Wildgänse verursachten Probleme in den Griff zu bekommen. Doch wie kann eine erfolgreiche Zusammenarbeit auf Augenhöhe organisiert werden? Was bereits im Rahmen des Projekts »Brennpunkt Schwarzwild« als Schwarzwild- Informationssystem (SIS) erfolgreich funktionierte, wird jetzt in der Bürgerplattform »Wildtiere in Bayern« weitergeführt.
Die Bürgerplattform ist eine staatliche Dienstleistung, die im Auftrag des Bayerischen Staatsministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten von der Bayerischen Landesanstalt für Landwirtschaft (LfL) in enger Kooperation mit Verbänden und zukünftigen Nutzern entwickelt wurde. Es wird ein Meldesystem entwickelt, in dem alle Beteiligten vor Ort gleichberechtigt zusammenarbeiten und die eingegebenen Daten selbstbestimmt verwalten.
Für interessierte regionale Arbeitsgruppen, bestehend aus Landwirten, Jagdgenossen, Jägern und weiteren betroffenen Interessensgruppen, richtet die LfL entsprechende Kartengrundlagen und Meldemöglichkeiten über einen Onlinezugang ein.
Die Bürgerplattform ist eine staatliche Dienstleistung, die im Auftrag des Bayerischen Staatsministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten von der Bayerischen Landesanstalt für Landwirtschaft (LfL) in enger Kooperation mit Verbänden und zukünftigen Nutzern entwickelt wurde. Es wird ein Meldesystem entwickelt, in dem alle Beteiligten vor Ort gleichberechtigt zusammenarbeiten und die eingegebenen Daten selbstbestimmt verwalten.
Für interessierte regionale Arbeitsgruppen, bestehend aus Landwirten, Jagdgenossen, Jägern und weiteren betroffenen Interessensgruppen, richtet die LfL entsprechende Kartengrundlagen und Meldemöglichkeiten über einen Onlinezugang ein.
In Arbeitskreisen das Ehrenamt fördern
Dies geschieht in sogenannten Arbeitskreisen. Dabei schließen sich Interessierte aus einer Region zu einem Arbeitskreis zusammen. Mindestvoraussetzung im Themenbereich Schwarzwild: Jäger und Landwirte müssen vertreten sein. Sobald sich der Arbeitskreis zusammengefunden hat, bereitet die LfL im Hintergrund alles Notwendige vor.
Steht das System für die Nutzer bereit, kann sich jedes Mitglied des Arbeitskreises mit seiner EMail- Adresse und einem Passwort in den geschützten Bereich einloggen, um dort Meldungen einzugeben, Daten anzusehen und viele weitere Funktionen zu nutzen. Eine Datenschutzvereinbarung stellt sicher, dass allein die Mitglieder des Arbeitskreises die Daten einsehen und verwenden dürfen. Entscheidungen wie die Aufnahme von weiteren Meldern oder die Veröffentlichung von Ergebnissen und Daten trifft der Arbeitskreis eigenverantwortlich.
Das klare Ziel der Bürgerplattform lautet, das Ehrenamt vor Ort zu unterstützen und ein regionales, von den Betroffenen selbst entwickeltes Management zu ermöglichen. Kurz gesagt: Der Arbeitskreis besitzt die alleinige Entscheidungshoheit und organisiert sich selbst.
Steht das System für die Nutzer bereit, kann sich jedes Mitglied des Arbeitskreises mit seiner EMail- Adresse und einem Passwort in den geschützten Bereich einloggen, um dort Meldungen einzugeben, Daten anzusehen und viele weitere Funktionen zu nutzen. Eine Datenschutzvereinbarung stellt sicher, dass allein die Mitglieder des Arbeitskreises die Daten einsehen und verwenden dürfen. Entscheidungen wie die Aufnahme von weiteren Meldern oder die Veröffentlichung von Ergebnissen und Daten trifft der Arbeitskreis eigenverantwortlich.
Das klare Ziel der Bürgerplattform lautet, das Ehrenamt vor Ort zu unterstützen und ein regionales, von den Betroffenen selbst entwickeltes Management zu ermöglichen. Kurz gesagt: Der Arbeitskreis besitzt die alleinige Entscheidungshoheit und organisiert sich selbst.
Daten erfassen …
In die digitalen Karten können Schäden, Abschüsse, Beobachtungen oder weitere interessante Daten eingetragen werden. Mit wenigen Klicks kann beispielsweise ein Wildschaden mit den gewünschten Parametern (Größe, Art, genaue Lage, betroffene Kultur) erfasst werden.
Um die Meldungsabgabe zukünftig noch einfacher zu gestalten, wird bereits an einer App für Smartphones und Tablets gearbeitet. Nach der Speicherung der Meldung steht diese sofort für alle anderen Mitglieder des Arbeitskreises zur Verfügung.
Bei einem Klick auf die Meldung erhält der Nutzer dann alle Informationen, die bei der Erfassung eingetragen wurden. Zusätzlich erreicht jeden Benutzer eine EMail, die über neue Meldungen innerhalb des Arbeitskreises informiert.
Um die Meldungsabgabe zukünftig noch einfacher zu gestalten, wird bereits an einer App für Smartphones und Tablets gearbeitet. Nach der Speicherung der Meldung steht diese sofort für alle anderen Mitglieder des Arbeitskreises zur Verfügung.
Bei einem Klick auf die Meldung erhält der Nutzer dann alle Informationen, die bei der Erfassung eingetragen wurden. Zusätzlich erreicht jeden Benutzer eine EMail, die über neue Meldungen innerhalb des Arbeitskreises informiert.
… darstellen und weiterverarbeiten
Zoombild vorhanden
Abbildung 3: Im zugangsgeschützten Bereich können Arbeitskreis-Mitglieder Meldungen punktgenau und einfach über Formulare abgeben.
Die eingegebenen Daten können als Karten ausgedruckt oder in Tabellen gespeichert werden. So bekommt der Arbeitskreis wertvolle Übersichten über seine erhobenen Daten (Schadensschwerpunkte, detaillierte Abschussübersichten etc.) und kann diese für Vorträge und Präsentationen verwenden.
Zahlreiche Möglichkeiten werden angeboten, in den Meldungen zu recherchieren: Individuell angepasste Betrachtungszeiträume, Erlegungsarten (Abschüsse differenziert nach Kirrjagd, Bewegungsjagd etc.) oder Schäden an bestimmten Kulturen sind Beispiele für Kriterien, nach denen Daten ausgewählt und angezeigt werden können. Um die Datenrecherche abzurunden, bietet die Bürgerplattform dynamische Diagramme an. Zur Verfügung stehen außerdem weitere Funktionen der Datenauswertung. Hier können unter anderem alle Meldungen (z. B. sämtliche gemeldete Schäden oder die Schwarzwildabschüsse eines Jahres) zu Summen zusammengefasst werden.
Als zusätzlichen Service stellt die Bürgerplattform einen breiten Fundus an staatlichen Datengrundlagen bereit. Neben den Daten des Wildtierportals Bayern (z. B. Streckendaten, landwirtschaftliche Flächennutzungen, Ergebnisse der Forstlichen Gutachten) stehen den Nutzern beispielsweise auch Karten zu Schutzgebieten, Verwaltungsgrenzen oder Informationen über Biotopkartierungen zur Verfügung.
Zahlreiche Möglichkeiten werden angeboten, in den Meldungen zu recherchieren: Individuell angepasste Betrachtungszeiträume, Erlegungsarten (Abschüsse differenziert nach Kirrjagd, Bewegungsjagd etc.) oder Schäden an bestimmten Kulturen sind Beispiele für Kriterien, nach denen Daten ausgewählt und angezeigt werden können. Um die Datenrecherche abzurunden, bietet die Bürgerplattform dynamische Diagramme an. Zur Verfügung stehen außerdem weitere Funktionen der Datenauswertung. Hier können unter anderem alle Meldungen (z. B. sämtliche gemeldete Schäden oder die Schwarzwildabschüsse eines Jahres) zu Summen zusammengefasst werden.
Als zusätzlichen Service stellt die Bürgerplattform einen breiten Fundus an staatlichen Datengrundlagen bereit. Neben den Daten des Wildtierportals Bayern (z. B. Streckendaten, landwirtschaftliche Flächennutzungen, Ergebnisse der Forstlichen Gutachten) stehen den Nutzern beispielsweise auch Karten zu Schutzgebieten, Verwaltungsgrenzen oder Informationen über Biotopkartierungen zur Verfügung.
Transparenz schaffen, Diskussionen anregen
Jede Arbeitsgruppe erhebt Daten ausschließlich zu ihrem gemeinsamen Nutzen. Alle Meldungen sind transparent für jedes Mitglied sichtbar. Ob Wildschaden, Abschuss oder Beobachtung: Nur wenn alle am Wissen teilhaben und auf einen gemeinsamen Kenntnisstand zurückgreifen, begegnet man sich auf Augenhöhe.
Daraus sollen Diskussionen innerhalb der Gemeinschaften entstehen. Fragen wie »In welchen Bereichen müssen wir jagdliche Schwerpunkte setzen?« oder »Wie planen wir unsere Bejagung revierübergreifend? « können dann vor Ort auf Basis einer gemeinsamen Datengrundlage sachlich diskutiert und aktiv angegangen werden.
Dass dies tatsächlich funktioniert, haben die positiven Erfahrungen mit dem Schwarzwild-Informationssystem (SIS) eindrücklich gezeigt.
Daraus sollen Diskussionen innerhalb der Gemeinschaften entstehen. Fragen wie »In welchen Bereichen müssen wir jagdliche Schwerpunkte setzen?« oder »Wie planen wir unsere Bejagung revierübergreifend? « können dann vor Ort auf Basis einer gemeinsamen Datengrundlage sachlich diskutiert und aktiv angegangen werden.
Dass dies tatsächlich funktioniert, haben die positiven Erfahrungen mit dem Schwarzwild-Informationssystem (SIS) eindrücklich gezeigt.
Nutzen auf einen Blick
Zoombild vorhanden
Abbildung 4: Arbeitsgruppe (Foto: B. Schönberger)
Natürlich kann ein Meldesystem allein keine Wildschadensproblematik lösen. Doch ist die Bürgerplattform ein sehr wertvolles Werkzeug, das den Betroffenen kostenlos zur Verfügung gestellt wird, damit sie Probleme gemeinsam angehen und lösen können. Fünf Vorteile sind dabei besonders herauszustellen:
Miteinander: Die Zusammenarbeit auf Augenhöhe führt zu einem »Miteinander« statt zu einem »Gegeneinander«. Transparenz: Die gemeinsam gesammelten Daten bilden eine Datengrundlage, die von allen Beteiligten eingesehen und auf Wunsch überprüft werden kann. So wird einerseits Vertrauen geschaffen, andererseits durch die Transparenz eine Versachlichung der Diskussion erreicht.
Umfassende Schadensdokumentation: Schäden können erstmals vollumfänglich dokumentiert und quantifiziert werden. Die Meldung eines Schadens ist dabei gänzlich unabhängig von einer Wildschadensmeldung an die Gemeinde. Ein Schaden wird ausschließlich für die Arbeitsgruppe dokumentiert. So können beispielsweise die Ausmaße der Schäden in der Projektregion dargestellt und der Öffentlichkeit oder den Jagdbehörden mit Zahlen und Karten anschaulich kommuniziert werden.
Miteinander: Die Zusammenarbeit auf Augenhöhe führt zu einem »Miteinander« statt zu einem »Gegeneinander«. Transparenz: Die gemeinsam gesammelten Daten bilden eine Datengrundlage, die von allen Beteiligten eingesehen und auf Wunsch überprüft werden kann. So wird einerseits Vertrauen geschaffen, andererseits durch die Transparenz eine Versachlichung der Diskussion erreicht.
Umfassende Schadensdokumentation: Schäden können erstmals vollumfänglich dokumentiert und quantifiziert werden. Die Meldung eines Schadens ist dabei gänzlich unabhängig von einer Wildschadensmeldung an die Gemeinde. Ein Schaden wird ausschließlich für die Arbeitsgruppe dokumentiert. So können beispielsweise die Ausmaße der Schäden in der Projektregion dargestellt und der Öffentlichkeit oder den Jagdbehörden mit Zahlen und Karten anschaulich kommuniziert werden.
weiterlesen
Regional angepasstes Management: Der Arbeitskreis ist durch die Bürgerplattform in der Lage, ein regional angepasstes (selbst entwickeltes) Management effektiv und tagaktuell umzusetzen. So können beispielsweise durch die schnelle Meldung von Schäden und die Information der Jäger per Mail kurz nach dem Schaden Vergrämungsabschüsse an Schadflächen erleichtert, das Bewegungsverhalten der Tiere über das eigene Revier hinaus beobachtet oder Regionen mit hohen Schäden leichter erkannt und die Bejagung dort intensiviert werden.
Vereinfachte Planung: Die Bürgerplattform eignet sich ferner optimal dazu, jagdliche Managementkomponenten wie Bewegungsjagden, Schussschneisen, Ruhezonen oder die Lage von jagdlichen Einrichtungen einfach planen zu können. All das trägt zu einer Verbesserung der Zusammenarbeit und einer Optimierung der Bejagung bei, was zu einer Minimierung der Schäden führen kann.
Vereinfachte Planung: Die Bürgerplattform eignet sich ferner optimal dazu, jagdliche Managementkomponenten wie Bewegungsjagden, Schussschneisen, Ruhezonen oder die Lage von jagdlichen Einrichtungen einfach planen zu können. All das trägt zu einer Verbesserung der Zusammenarbeit und einer Optimierung der Bejagung bei, was zu einer Minimierung der Schäden führen kann.
Staat als Dienstleister
Die Bürgerplattform wird als eine staatliche Dienstleistung kostenfrei den regionalen Arbeitskreisen angeboten. Sie stärkt das eigenverantwortliche Handeln der Beteiligten vor Ort. Als ein in die Zukunft gerichtetes Angebot wird das webbasierte Melde- und Monitoringsystem stetig den Herausforderungen angemessen weiterentwickelt. Die Nutzer sind aufgefordert, Hinweise und Anregungen an die LfL weiterzugeben.
Zusammenfassung
Das »Wildtierportal Bayern« stellt eine umfangreiche Informationsplattform für die Öffentlichkeit dar. Nach der Open-Data-Strategie veröffentlicht das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten im öffentlichen Bereich Informationen über Wildtiere, Jagd und Management.
Erstmals ist auf neutraler staatlicher Ebene ein Blick auf Datenbestände der Verwaltung möglich. Bayernweite Analysen über Vorkommen von Wildtieren und deren Management eröffnen sich auf neue Art und Weise jedem interessierten Bürger.
Die Bürgerplattform »Wiltiere in Bayern« gibt Arbeitskreisen die Möglichkeit, erstmals auf Augenhöhe auf einer neutralen und geschützten Plattform zusammenzukommen. Tagesaktuelle Meldungen über Sichtungen, Erlegungen oder Wildschäden, die mit allen Beteiligten in der Gruppe geteilt werden, lassen transparente und gleichberechtigte Diskussionen auf Basis einer gemeinsam erhobenen Datengrundlage zu.
Das Wildtiermanagement vor Ort erreicht somit eine Ebene, die sich frei von Interessen anderer entwickeln kann und sich in den Händen der Beteiligten vor Ort befindet.
Erstmals ist auf neutraler staatlicher Ebene ein Blick auf Datenbestände der Verwaltung möglich. Bayernweite Analysen über Vorkommen von Wildtieren und deren Management eröffnen sich auf neue Art und Weise jedem interessierten Bürger.
Die Bürgerplattform »Wiltiere in Bayern« gibt Arbeitskreisen die Möglichkeit, erstmals auf Augenhöhe auf einer neutralen und geschützten Plattform zusammenzukommen. Tagesaktuelle Meldungen über Sichtungen, Erlegungen oder Wildschäden, die mit allen Beteiligten in der Gruppe geteilt werden, lassen transparente und gleichberechtigte Diskussionen auf Basis einer gemeinsam erhobenen Datengrundlage zu.
Das Wildtiermanagement vor Ort erreicht somit eine Ebene, die sich frei von Interessen anderer entwickeln kann und sich in den Händen der Beteiligten vor Ort befindet.
Beitrag zum Ausdrucken
Weiterführende Links
Autoren
- Henning Zimmermann
- Dr. Thomas Kudernatsch